为提高行业整体素质，引领建筑业企业严格自律、诚信守法，树立行业新风，遏制违法违规失信行为，规范建筑市场秩序，共同努力营造株洲建筑业和谐发展环境，促进株洲建筑业持续健康发展，我会参照《湖南省建筑业行业自律公约》，组织制定了《株洲市建筑业行业自律公约》，在广泛征求意见的基础上，又作了相应的修改，现就有关情况作如下说明：

一、公约制订的必要性

随着社会主义市场经济的不断健全与发展，规范市场秩序，建立健全社会信用体系成为一项战略任务。中国建筑业协会于2018年10月9日印发了《建筑业企业信用评价办法》（建协【2018】18号）要求行业协会要积极参与信用体系建设。目前，建设行政主管部门不断加大监督检查力度，各责任主体的市场行为正在逐步规范，建筑市场秩序得到了改善，但诸如企业出借、转让资质、违法转包、分包工程、与他人围标串标、不按规范施工等失信行为仍有发生。失信违规行为扰乱了建筑市场秩序，降低了工程质量，给企业和行业发展带来了很大风险，也给社会带来了危害。要完全依靠法律法规达到规范市场秩序的目的，力度还远远不够。国家明确要求“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”。因此，将法律法规与道德规范相结合，充分发挥政府监督和行业自律的合力，使市场参与者自觉遵守各类法律法规，诚实守信，构建一个和谐诚信的市场环境就显得非常必要。

二、公约的指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设社会主义和谐发展为目标，坚持法治与德治相结合。按照社会主义市场经济的要求，建立行政监督和社会监督相结合的诚信监管保障体制，加强对建筑市场主体的诚信管理，营造诚实守信的良好氛围。

三、公约的主要内容

公约由总则、行业自律准则、行业自律监管、行业自律奖惩及附则共19条组成。

总则包括公约制定的目的和适用范围。要求协会会员必须遵守本公约，积极抵制违法违规失信行为，努力营造诚信守法的市场环境。

行业自律准则为本公约的主体，对一些市场行为进行了具体规定。包括严格执行国家和省的有关法律法规、方针政策，自觉接受政府和社会的监督；严格按照企业的资质许可范围参与投标和承接工程；坚持正当竞争，不与他人围标、串通投标；按规定足额配备管理和技术力量，加强教育培训，不断提高员工的素质和水平；确保工程质量和安全生产；倡导绿色施工，重视环境保护；义利并举，诚实守信；以人为本，营造和谐的劳动关系；积极履行管理责任和社会责任等内容。

行业自律监管明确了协会对执行本公约的责任。协会负责本公约的组织实施，对会员遵守行业自律准则的情况进行监督管理；受理有关投诉、举报和会员的申诉；对会员的行业自律行为做出仲裁；执行协会理事会的奖惩决定。

行业自律奖惩包括通过会刊、网站等媒体向社会披露其优良/不良信息；在行业内进行通报表彰/批评；向行政主管部门提出表彰或处罚的建议等。

附则主要是解释条款。规定公约经株洲市建筑业协会会员代表大会审议通过后即生效。公约由株洲市建筑业协会理事会负责解释。